形成西部地区高质量发展新格局

　　【光明论坛】

　　作者：苑仲达(中国社会科学院中国社会科学杂志社学术编辑)

　　西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重#*@**。在近日召开的新时代推动西部大开发座谈会上*@，习近平总书记强调%*@#，要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实%*%@，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局**@，提升区域整体实力和可持续发展能力%*#%*，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章##*@。座谈会上%#，习近平总书记鲜明提出“六个坚持”@#，科学回答了新时代推动西部大开发的重大理论和实践问题*#，为促进西部地区高质量发展擘画了宏伟蓝图@@@%，提供了根本遵循*#@。

　　党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来%#@%*，西部地区生态环境保护修复取得重大成效%@，高质量发展能力明显提升*@%@*，开放型经济格局加快构建%*@，基础设施条件大为改观@%**@，人民生活水平稳步提高#%#，如期打赢脱贫攻坚战@#@*，同全国一道全面建成小康社会@**%，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程**#%#。近5年间%%，西部地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长到2023年的26.9万亿元@*，年均增长4.9%%@@。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务*##**，坚持高质量发展是新时代的硬道理#%。当前@#，西部地区经济社会发展仍面临一些困难和挑战@@。历史成就鼓舞人心#%%，时代号角催人奋进%#。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导%#@，完整、准确、全面贯彻新发展理念**@，加快构建新发展格局%%#，着力推动高质量发展@%@#，持续推动西部大开发迈上新台阶@#。

　　推动形成现代化产业体系@*#%@，加快发展新质生产力%*。近年来%*#，内蒙古注重加强5G技术、大数据等新信息技术应用@*，有力推动了产业数字化转型、智能化升级#%，愈发增强了制造业走高端化智能化绿色化发展道路的信心#**##。当前%%，加快建设现代化产业体系%***，关键在于把发展特色优势产业作为主攻方向@%，既要推动传统产业技术改造@*，又要促进科技创新和产业创新深度融合*#*。坚持教育、科技、人才工作统筹推进%%，有利于强化西部地区高质量发展的基础支撑%%。大力发展数字经济#*##，有利于推动数字经济与实体经济融合发展%*#。同时***@#，应将发展新质生产力作为西部地区高质量发展新引擎*#%#%，以科技创新催生新产业、新模式、新动能#@*@，统筹发展现代制造业、战略性新兴产业和未来产业%**%，不断增强经济回升向好态势*##@*，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长*%%@*。2023年@#@*%，贵州紧盯算力、赋能、产业三个关键@%@*%，充分发挥全国一体化算力网络国家枢纽节点引领带动作用**@，协同推进“东数西算”工程*%，贵州软件和信息技术服务业收入856.2亿元、增长20.7%*#%%，数字经济占GDP比重预计超过42%##*@#，较2022年提升3个百分点**#*，与全国平均差距缩小0.5个百分点*@#，增速继续排名全国前列#%%。

　　更好统筹发展和安全@##%，不断提高能源资源安全保障能力%*#@@。西部地区应坚持高质量发展和高水平安全良性互动%*@@，加快在安全发展领域补短板、强弱项@*@%@，促进发展和安全动态平衡、相得益彰%@。首先#%*，优化能源供需结构@%，加快新型能源体系建设@%#*，促进管网互联互通%%。作为国家确定的一类光资源区和二类风资源区%%#@，目前甘肃省玉门市新能源装机规模比2020年增长近一倍%%@。该市坚持统筹发展和安全%**，对打造新能源产业格局充满信心%*@@%。预计到“十四五”末**%%，玉门市新能源装机总量将达到1000万千瓦@%**，为保障国家能源安全作出应有贡献@@@*#。其次#**%，规范矿产资源开发利用@@%，提高水资源安全保障能力#%#*，夯实粮食安全根基%%#。云南省文山壮族苗族自治州拥有丰富的铝土等矿产资源@*%#，将加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用@@#@#，努力形成全产业链集群%@#@#。再次*#，以成渝地区双城经济圈建设为抓手*@，推动城市群高质量发展%%*@，加快省域副中心城市发展步伐@#*。为建设成渝地区双城经济圈*#@@*，川渝两省市将继续紧密合作*#@*，促进协同发展*@，提升发展能级%@*#，共同唱好新时代西部“双城记”#@。

　　有效促进城乡融合与区域协调发展#%*，切实保障和改善民生*#%*。一是推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合%@%#*。一方面#@%%，切实抓好“三农”工作#%#*#，全面推进乡村振兴@#。坚持农业农村优先发展#@*，拓宽农民增收致富渠道；学习运用“千万工程”经验**@，开展具有地域特色的乡村建设；加快高标准农田建设####，提升农村社会文明程度%*%@。另一方面#%*@@，大力推进新型城镇化建设@*，培育县域经济的地方特色@#。实施城市更新行动#@**，加快农业转移人口市民化#**。二是深入实施区域协调发展战略%%，在推动西部地区产业转型升级过程中@*#*，加强东中西部科技创新合作#@***，尤其是加快中央企业与西部地区融合发展#*%*#。三是坚持以人民为中心的发展思想@@#，加大帮扶力度#@%*，优化帮扶机制**@@%，持续增进民生福祉@@*@，扎实推动共同富裕*%#*@。2023年%@*@，宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇借助福建和宁夏对口协作@%*，大力推进产业发展*##*，脱贫户人均可支配收入同比增长超19%*#*%，人民群众生活品质大幅提高@@。坚持和发展新时代“枫桥经验”%*，加强和创新基层社会治理#@@，解决人民群众急难愁盼问题@##。重庆市渝北区将健全党组织领导的基层治理体系##，践行好新时代“枫桥经验”@@*#，发挥好“民情茶室”“松牌夜话”等群众议事协商平台作用##%@%，全面提升解纷能力和效能%@。

　　“从全局谋划一域@#**@，以一域服务全局”***##。面向新时代新征程*%%%#，我们应以推动高质量发展为主题#@*#*，深入实施西部大开发战略##**，因地制宜、分类施策%%%，开拓进取、担当作为*%，不断提升区域整体实力和可持续发展能力#*###，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章@#%#。

　　来源：光明日报